{"id":8223,"date":"2017-09-11T00:00:00","date_gmt":"2017-09-11T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cerlalc.org\/para-que-sirven-las-leyes-de-promocion-de-la-lectura\/"},"modified":"2017-09-11T00:00:00","modified_gmt":"2017-09-11T00:00:00","slug":"para-que-sirven-las-leyes-de-promocion-de-la-lectura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cerlalc.org\/pt-br\/para-que-sirven-las-leyes-de-promocion-de-la-lectura\/","title":{"rendered":"\u00bfPara qu\u00e9 sirven las leyes de promoci\u00f3n de la lectura?"},"content":{"rendered":"

\"\" Vivo en un pa\u00eds, Brasil, en donde se puede aplicar con frecuencia un viejo dicho popular que afirma que hay leyes que se ejecutan y otras que jam\u00e1s lo ser\u00e1n. En el lenguaje com\u00fan, son las \u201c\u00a1leyes que pegan y las que no pegan!\u201d. Considerado \u201cnatural\u201d por buena parte de la poblaci\u00f3n, ese lado perverso del \u201cjeitinho brasileiro\u201d[1]demuestra con claridad nuestro profundo atraso en cuestiones fuertemente relacionadas a las cuestiones democr\u00e1ticas, en una sociedad tan autoritaria y desigual como la brasile\u00f1a.<\/p>\n

No puedo afirmar que una visi\u00f3n tan limitada como esta, que no comprende el concepto y la utilidad de las leyes en una sociedad compleja, sea com\u00fan a los pa\u00edses de nuestra regi\u00f3n. No tengo conocimiento suficiente del conjunto de los pa\u00edses para cuestionar una visi\u00f3n de mundo que se asemeje a la brasile\u00f1a, pero gracias a los muchos a\u00f1os que tengo como \u201cviajero\u201d por Am\u00e9rica Latina, y habiendo debatido en muchos y diversos foros nacionales e internacionales en los \u00faltimos 35 a\u00f1os, me atrevo a afirmar que las cuestiones que implican la lucha por legislaciones a favor del libro, la lectura, la literatura y las bibliotecas son algo a\u00fan distante para la mayor\u00eda de los militantes del sector.<\/p>\n

En las diversas ocasiones en que debat\u00ed estas cuestiones, quienes las tra\u00edan a la luz siempre eran profesionales con experiencia en organizaciones de cooperaci\u00f3n internacional, como el Cerlalc, o agentes p\u00fablicos interesados en conseguir alguna durabilidad temporal de los programas de promoci\u00f3n del libro y de la lectura en curso, en la coyuntura en la que actuaban. O incluso, por representantes de la econom\u00eda del libro, empresarios del sector interesados en una legislaci\u00f3n protectora, de preferencia que rebajara sus impuestos y tasas. De hecho, y haciendo ahora una retrospectiva, no recuerdo que el asunto \u201clegislaci\u00f3n\u201d haya sido pauta de los muchos y muchos encuentros que tuve con la militancia, que conforma la formaci\u00f3n lectora en toda Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n

Los fomentadores y mediadores de la lectura piensan en todo, pero creo que no consideran con la debida importancia el hecho de que exista o no una ley que reglamente las cuestiones vinculadas a la lectura. Preocupados con sus acciones y programas, con el esp\u00edritu emprendedor nato y las enormes dificultades que acompa\u00f1an las iniciativas que llevan a cabo en la base de la pir\u00e1mide social, en las escuelas, en las asociaciones de barrio, en las periferias, en los campos y lugares casi inaccesibles, esos liderazgos consideran, en general, que la legislaci\u00f3n no es esencial.<\/p>\n

Evidentemente estoy generalizando y siempre ser\u00e1 posible encontrar en la militancia por la lectura a aquellos que conocen la importancia y defienden la lucha por la creaci\u00f3n y perfeccionamiento de leyes para el sector. Pero me atrevo a afirmar que la mayor\u00eda de los liderazgos no considera central ese reto y muchos incluso lo desconocen. Tanto se presenta esto como verdad, que una de las preguntas que m\u00e1s me hacen es: \u201c\u00bfpara qu\u00e9 sirven las leyes del libro y la lectura?\u201d. Con cierta frecuencia, esa pregunta se completa con una afirmaci\u00f3n: \u201cNecesitamos recursos y reconocimiento del trabajo que hacemos, no leyes\u201d.<\/p>\n

Con todo el respeto por los resultados que los trabajos de formaci\u00f3n de lectores presentan con mucha constancia en toda Am\u00e9rica Latina, estoy en firme desacuerdo con el menosprecio que hemos demostrado frente a las leyes para el sector y su defensa como estrategia fundamental para que obtengamos pol\u00edticas p\u00fablicas de libro, lectura, literatura y bibliotecas en nuestros pa\u00edses.<\/p>\n

La lucha por la conquista de legislaciones que obliguen al poder p\u00fablico a tener pol\u00edticas p\u00fablicas de lectura oficialmente instituidas, con directrices democr\u00e1ticas e incluyentes y recursos destinados a su ejecuci\u00f3n, es una estrategia cada vez m\u00e1s necesaria en un escenario pol\u00edtico e institucional muy variable, a veces incierto, en donde conceptos como el de \u201cposverdad\u201d surgen para contradecir la n\u00edtida verdad de los hechos que est\u00e1n frente a nuestros ojos, nuestra raz\u00f3n y nuestra sensibilidad. Al fin y al cabo, mis estimados amigos, los gobiernos realmente hacen las pol\u00edticas p\u00fablicas cuando promulgan marcos legales (leyes, decretos, resoluciones) y le aplican recursos a esa pol\u00edtica. Sin esos dos requisitos, lo que tendremos es la ret\u00f3rica y discursos vac\u00edos de los gobernantes.<\/p>\n

Defender nuestros derechos democr\u00e1ticos como ciudadanos, y defender el derecho a la lectura como un derecho humano para todos, es un asunto demasiado serio y estrat\u00e9gicamente fundamental para la formaci\u00f3n integral de las personas y para nuestro desarrollo sostenible. Por eso, no puede quedar a la deriva de las voluntades e idiosincrasias de los gobernantes y liderazgos presentes o futuros. Es necesario imponer esa voluntad de la mayor\u00eda, de ejercer sus habilidades y sensibilidades en la lectura, en textos de leyes perennes, orientadoras de las directrices p\u00fablicas de toda la cadena creativa, productiva, distributiva y mediadora de la lectura, haciendo real o posible en determinado plazo la pol\u00edtica de lectura en los pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Para nuestros pa\u00edses, en los que los niveles de lectura y de formaci\u00f3n de lectores son inadmisibles y es necesario avanzar mucho, obtener legislaci\u00f3n adecuada y generosa para ampliar el acceso al libro y a la lectura, formar mediadores y apoyar la econom\u00eda del libro se tornan medidas urgentes provenientes de la buena aceptaci\u00f3n que todos los pa\u00edses tuvieron de la aplicaci\u00f3n de los primeros Planes Nacionales de Lectura, desde el a\u00f1o 2006.<\/p>\n

Exitosos en su corta duraci\u00f3n hasta ahora, algunos avanzando, otros naufragando, los Planes Nacionales de Lectura mostraron con claridad que, antes que nada, necesitamos un buen tiempo para alcanzar de hecho un avance significativo en el \u00edndice de lectura y de alfabetizaci\u00f3n en nuestros pa\u00edses. Necesitamos tiempo y trabajos coherentes de formaci\u00f3n lectora, que pasar\u00e1n por generaciones hasta que nos consideremos pa\u00edses lectores, en donde el derecho a la lectura sea ejercido plenamente y fomentado por el poder p\u00fablico.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo avanzar ese tiempo en una sociedad movida por intereses profundos si no tenemos un marco legal, una letra marcada en nuestras legislaciones, que nos garantice luchar como ciudadanos por el derecho a la lectura?<\/p>\n

No debemos tergiversar lo que es fundamental para nuestra sociedad y para nuestra permanencia como seres humanos que buscan la equidad. No olvidemos que cuando se trata de derechos humanos, aquellos que est\u00e1n contra ellos siempre evitar\u00e1n los compromisos en relaci\u00f3n a su ejercicio efectivo. Y nuestro compromiso debe quedar bien grabado, permanentemente, en una legislaci\u00f3n clara y objetiva, que delimite y establezca los caminos de acci\u00f3n de la lectura del Estado.<\/p>\n

La respuesta a la pregunta que titula este art\u00edculo es simple y directa: necesitamos leyes que instituyan y defiendan el derecho a la lectura y todos los v\u00ednculos de ese sector de la cultura, ya que implican un compromiso, un pacto social realizado por la mayor\u00eda de la sociedad que entiende la importancia estrat\u00e9gica de la lectura para el desarrollo sostenible de nuestras naciones.<\/p>\n

La lucha por estas leyes, junto con la lucha por la implantaci\u00f3n de las que ya fueron promulgadas, debe ser parte efectiva de nuestras reivindicaciones frente a los poderes ejecutivo, legislativo y judicial en nuestros pa\u00edses. Incorporar las banderas de marcos legales para el libro, la lectura, la literatura y las bibliotecas con la finalidad de fomentar pol\u00edticas p\u00fablicas de inclusi\u00f3n es un asunto urgente y forjar\u00e1 una legitimidad a\u00fan mayor a nuestros movimientos cotidianos, para formar lectores y ciudadanos.<\/p>\n

[1] La expresi\u00f3n \u201cjeitinho brasileiro\u201d no tiene una traducci\u00f3n literal en espa\u00f1ol, aunque \u201cjeito\u201d significa habilidad, destreza o forma de ser. \u201cJeitinho brasileiro\u201d se usa para expresar una manera \u201cespecial\u201d de resolver una situaci\u00f3n dif\u00edcil o adversa a los objetivos de un individuo; puede ser vista como una manera creativa, astuta o propia de alguien con habilidades, pero tambi\u00e9n es vista como una manera poco ortodoxa o legal de resolver el problema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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