En la sede de la Canciller\u00eda, el Gobierno Nacional dio a conocer el primer informe cuatrienal presentado ante la Unesco que da cuenta de las pol\u00edticas que protegen y promueven la diversidad de las expresiones culturales de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Durante el acto protocolario el Gobierno present\u00f3 a los colombianos el documento con el cual el pa\u00eds confirma, por un lado, que las pol\u00edticas del Ministerio de Cultura en esta materia tienen un recorrido de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas y, por otro lado, que \u00e9stas se encuentran en sinton\u00eda con el objetivo de la Convenci\u00f3n de la Unesco de 2005 que busca fomentar y difundir los contenidos, bienes y servicios culturales nacionales.<\/p>\n
El acto que tuvo lugar, este mi\u00e9rcoles 17 de mayo en la sede de La Canciller\u00eda, cont\u00f3 con la presencia de la Viceministra de Cultura, Zulia Mena; Francisco Javier Echeverri, Viceministro de Asuntos Multilaterales de la Canciller\u00eda; Alcira Sandoval, de la Oficina Regional Andina Unesco; Giselle Dupin, Consultor Internacional y Adriana Gonz\u00e1lez, coordinadora del Grupo de Emprendimiento Cultural del Ministerio de Cultura, entre otros invitados.<\/p>\n
Zulia Mena explic\u00f3 que con la realizaci\u00f3n de este primer informe se confirma \u201cel largo y significativo recorrido de la apuesta de un pa\u00eds por el desarrollo de las industrias culturales y creativas, aqu\u00ed se compilan resultados positivos desde una perspectiva que acoge no solo a artistas y creadores, sino adem\u00e1s que incluye otros actores de la cadena de producci\u00f3n como productores, distribuidores, exhibidores, gestores, managers y agentes entre otros\u201d.<\/p>\n
Sobre la Convenci\u00f3n
\nEn 2005, la Unesco aprob\u00f3 la Convenci\u00f3n sobre la Protecci\u00f3n y la Promoci\u00f3n de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Con ella se busca crear condiciones aptas para el libre desarrollo de la cultura, mediante la creaci\u00f3n, producci\u00f3n, distribuci\u00f3n, circulaci\u00f3n y acceso a bienes y servicios culturales internacionalmente. Asimismo, busca generar espacios de di\u00e1logo entre los pa\u00edses que la suscriben \u2014son 140\u2014 para fomentar la interculturalidad e incentivar un flujo equilibrado de los productos del sector.<\/p>\n
La convenci\u00f3n, adem\u00e1s, busca que la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas sectoriales tenga en cuenta todos los eslabones de la cadena de producci\u00f3n de bienes y servicios culturales, desde la formaci\u00f3n, creaci\u00f3n, producci\u00f3n, hasta la distribuci\u00f3n y acceso.<\/p>\n
En 2013, Colombia ratific\u00f3 a la Convenci\u00f3n en aras de lograr un equilibrio en el acceso de contenidos, bienes y servicios culturales de orden nacional frente al internacional. Los pa\u00edses suscritos deben presentar un informe peri\u00f3dico cuatrienal para exponer el estado de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Para la construcci\u00f3n del informe, el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Relaciones Exteriores realizaron un ejercicio de identificaci\u00f3n de agentes e instituciones cuyas iniciativas y pol\u00edticas estuvieran en consonancia con los objetivos de la Convenci\u00f3n. Es importante resaltar que muchas de ellas se vienen implementando antes de que Colombia ratificara el acuerdo en 2013. La presentaci\u00f3n de este informe el pr\u00f3ximo 17 de mayo, en el Sal\u00f3n Bol\u00edvar de la Canciller\u00eda colombiana hace parte del trabajo que el Ministerio de Cultura realiza en su condici\u00f3n de miembro de la Comisi\u00f3n Nacional de Cooperaci\u00f3n con Unesco, cuya Secretar\u00eda Ejecutiva ejerce el Ministerio de Relaciones Exteriores y cuya presidencia est\u00e1 a cargo de la Ministra de Relaciones Exteriores, Mar\u00eda \u00c1ngela Holgu\u00edn Cu\u00e9llar.<\/p>\n
Para Adriana Gonz\u00e1lez, coordinadora del Grupo de Emprendimiento Cultural del Ministerio de Cultura, \u201ccon la elaboraci\u00f3n del primer informe cuatrienal, confirmamos que nuestras pol\u00edticas y medidas est\u00e1n alineadas con los objetivos de la Convenci\u00f3n de 2005, y su impacto ha sido positivo para el sector y la econom\u00eda de la cultura. Ejemplo de esto, son entre otras, el marco legislativo para el desarrollo del cine, la Pol\u00edtica de Emprendimiento y las Industrias Culturales, la Pol\u00edtica de Comunicaciones, la Ley de Espect\u00e1culos P\u00fablicos y las iniciativas desarrolladas por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan Francisco Javier Echeverri, Viceministro de Asuntos Multilaterales de la Canciller\u00eda, \u201ccomo resultado de la ratificaci\u00f3n de este instrumento, desde 2013 los emprendedores culturales del pa\u00eds han tenido la posibilidad de acceder a recursos del Fondo Internacional para la Diversidad Cultural de la Unesco que financia proyectos en las \u00e1reas del emprendimiento y las industrias culturales en pa\u00edses en desarrollo y cuya convocatoria en Colombia coordina la Secretar\u00eda Ejecutiva de la Comisi\u00f3n Nacional de Cooperaci\u00f3n con la Unesco. En 2016, un proyecto presentado por la C\u00e1mara de Comercio de Bogot\u00e1 para el fortalecimiento de las capacidades para las industrias culturales en Bogot\u00e1 recibi\u00f3 us$100.000, lo cual representa un impulso desde la Unesco al fortalecimiento de las empresas creativas y las industrias culturales\u201d.<\/p>\n
Algunas pol\u00edticas y medidas que incluye el informe
\nDentro de las pol\u00edticas y medidas identificadas que han contribuido a la protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de la diversidad de las expresiones culturales objeto de la convenci\u00f3n 2005 y que har\u00e1n parte del informe que Colombia entregar\u00e1 ante la Unesco, podemos mencionar, por un lado, las leyes de cine que han impactado desde un marco legislativo a la producci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de la industria cinematogr\u00e1fica colombiana.<\/p>\n
La Ley 814 de 2003, busca propiciar un desarrollo progresivo, arm\u00f3nico y equitativo de la cinematograf\u00eda nacional y, en general, promover la actividad cinematogr\u00e1fica en Colombia. Con ella las pel\u00edculas colombianas reciben est\u00edmulos econ\u00f3micos que provienen de un porcentaje del valor de la taquilla recaudada en las salas de cine. El abrazo de la serpiente, por ejemplo, \u00fanica pel\u00edcula colombiana nominada a los \u00d3scar, recibi\u00f3 incentivos por $2.500 millones.<\/p>\n
De esta manera, mientras en 2003 se estrenaron tres pel\u00edculas colombianas, en 2015 el balance asciende a 36. A 2016, La ley entreg\u00f3 a la industria cinematogr\u00e1fica a trav\u00e9s del Fondo para el Desarrollo Cinematogr\u00e1fico y los est\u00edmulos tributarios, la suma de 312.500 millones de pesos y se estrenaron 199 pel\u00edculas que llevaron a las salas 28 millones de espectadores.<\/p>\n
La Ley 1556 de 2012, la cual promueve el territorio nacional como elemento del patrimonio cultural para la filmaci\u00f3n de audiovisuales ofreciendo a las productoras un reconocimiento de las contraprestaciones cuando finalicen los compromisos de producci\u00f3n o posproducci\u00f3n de la pel\u00edcula en Colombia: 40% del valor del gasto que realicen en la contrataci\u00f3n de servicios nacionales de preproducci\u00f3n, producci\u00f3n y posproducci\u00f3n; y el 20% del gasto que realicen en hoteles, alimentaci\u00f3n y transporte.<\/p>\n
Desde el a\u00f1o 2013 hasta el primer semestre de 2016, se ha rodado en el pa\u00eds un total de 22 proyectos internacionales y se ha generado una inversi\u00f3n de productos y servicios colombianos de 86.116 millones de pesos. En t\u00e9rminos de empleabilidad, hasta el 2015 se registra la contrataci\u00f3n de 10.394 personas colombianas.<\/p>\n
Otra de las medidas a resaltar es la Pol\u00edtica de Comunicaciones implementada por el Ministerio de Cultura en el a\u00f1o 2010, que busca fomentar la producci\u00f3n de contenidos culturales por parte del sector de creadores de la comunicaci\u00f3n. Esta pol\u00edtica entre otras acciones, le ha apostado a las radios comunitarias, a mejorar la calidad de la producci\u00f3n de televisi\u00f3n en regi\u00f3n y a generar estrategias de circulaci\u00f3n de los contenidos culturales audiovisuales apoyadas por el Ministerio. Para implementaci\u00f3n de esta pol\u00edtica, la inversi\u00f3n entre 2012 y 2017 asciende a $1.500 millones para fortalecer los contenidos y la divulgaci\u00f3n de estos espacios.<\/p>\n
La Ley de Espect\u00e1culos P\u00fablicos de 2011 es otra de las apuestas importantes de pol\u00edtica sectorial en el pa\u00eds. Esta Ley tiene como prop\u00f3sito formalizar y fortalecer el sector de los espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas en Colombia. Como resultado de la implementaci\u00f3n de la Ley de espect\u00e1culos p\u00fablicos, 21 entidades territoriales han ejecutado $33.510.481.223 recursos de la contribuci\u00f3n parafiscal cultural. El a\u00f1o con mayor ejecuci\u00f3n de recursos por parte de los municipios y distritos ha sido 2016, cuya suma asciende a $12.131.491.301.<\/p>\n
En cuanto a la econom\u00eda cultural y creativa, la Pol\u00edtica de Emprendimiento Culturales Industrias Culturales dise\u00f1ada e implementada en 2009 ha permitido que exista un entorno favorable para el desarrollo y la sostenibilidad del sector en el pa\u00eds, generando condiciones que incentivan a la creaci\u00f3n y el fortalecimiento de emprendimientos y empresas culturales sostenibles, como factor relevante para el desarrollo local.<\/p>\n
Desde su nacimiento, la pol\u00edtica ha permitido la implementaci\u00f3n de diversos programas de capacitaci\u00f3n en emprendimiento cultural que han impactado aproximadamente a 9.500 personas y 3.200 organizaciones en todo el pa\u00eds. Entre 2011 y 2016, a trav\u00e9s de Bancoldex se han entregado 74 cr\u00e9ditos blandos por $4.139 millones a micro y peque\u00f1as empresas culturales.<\/p>\n
Asimismo, se han apoyado algunos de los mercados culturales que tienen cita anualmente en diferentes regiones del pa\u00eds y que buscan el fortalecimiento a la circulaci\u00f3n e intercambio de bienes y servicios culturales a nivel nacional e internacional. Se han generado estrategias de cofinanciaci\u00f3n que han permitido que 300 empresarios participen en escenarios de circulaci\u00f3n como Womex, el Mercado de las Industrias Culturales del Sur Micsur, Mama, Performing Arts Market of Seul, entre otros.<\/p>\n
Adicionalmente, se ha impulsado la generaci\u00f3n de informaci\u00f3n y conocimiento sobre el impacto econ\u00f3mico y social de las industrias culturales en el pa\u00eds, con el objetivo de brindar insumos para la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas culturales.<\/p>\n
Retos que propone el Informe
\nAunque son evidentes los avances que arrojan la implementaci\u00f3n de estas pol\u00edticas, leyes y medidas, existen desaf\u00edos para potencializar el sector. Uno de ellos es fomentar estrategias de articulaci\u00f3n entre instituciones a nivel nacional y local que propicien mejores escenarios para el desarrollo empresarial del sector.<\/p>\n
Tambi\u00e9n sugiere crear programas que permitan expandir los canales de circulaci\u00f3n de bienes y servicios culturales, para fomentar el desarrollo de las empresas colombianas del sector y estimular el consumo de productos nacionales.<\/p>\n
Este informe por lo tanto, ser\u00e1 una herramienta de gran importancia para la generaci\u00f3n de pol\u00edticas, la toma de decisiones p\u00fablicas y privadas. Asimismo, un derrotero para trabajar en estos y otros retos del sector en la pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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