Por: Andy C Pratt<\/p>\n
Profesor de Cultura, Medios y Econom\u00eda en el King\u2019s College de Londres.<\/p>\n
Introducci\u00f3n<\/p>\n
Muchas personas encuentran aburridas las estad\u00edsticas, y posiblemente a\u00fan m\u00e1s de lo normal con respecto a las del sector cultural. Para muchos, esta inquietud se ve incrementada por una profunda sospecha que el propio intento de medir las actividades culturales y creativas pasa por alto justamente los valores que ellas representan. Aunque comparto estas preocupaciones y acepto que las estad\u00edsticas culturales son solo parte de la historia, quisiera discutir sobre el por qu\u00e9 necesitamos interesarnos y preocuparnos sobre las estad\u00edsticas culturales. D\u00e9jenme darles un ejemplo bien ilustrativo.<\/p>\n
Todos sabemos que los juegos por computadora se han convertido en un fen\u00f3meno cultural; pudi\u00e9ramos estar en desacuerdo sobre su valor cultural, pero deber\u00edamos aceptar que son parte del ecosistema de las industrias culturales y creativas. La gente se percata que la industria de los juegos por computadora es uno de los grandes contribuyentes de la balanza de pagos de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, m\u00e1s que la industria cinematogr\u00e1fica (en 2006, 7 mil millones de d\u00f3lares en ventas anuales, y 15% por crecimiento anual). As\u00ed, existe una muy buena raz\u00f3n \u2013al menos en t\u00e9rminos econ\u00f3micos\u2013 para tomar en serio a los juegos por computadora, y por extensi\u00f3n a las ICC.<\/p>\n
Sin embargo, en los Estados Unidos de Am\u00e9rica y en la mayor\u00eda de los pa\u00edses los juegos por computadora dif\u00edcilmente figuran en la agenda pol\u00edtica. Claramente, el elitismo cultural es una de las razones; otra de ellas es que solo hasta hace poco la industria de juegos por computadora no exist\u00eda oficialmente. Por supuesto, sabemos que la propia industria tiene tan solo 20 a\u00f1os de existencia, pero si usted observa las estad\u00edsticas oficiales del gobierno del a\u00f1o 2000, incluso las de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, no la encontrar\u00eda listada all\u00ed. En otras palabras, los estad\u00edsticos la empaquetaron junto a otras actividades que eran dif\u00edciles de clasificar o que no ten\u00edan un c\u00f3digo de clasificaci\u00f3n industrial.<\/p>\n
Estoy seguro que los mismos problemas acosan el nacimiento de las industrias qu\u00edmica e inform\u00e1tica. Sin embargo, estas no ten\u00edan la carga a\u00f1adida de no ser consideradas por la gente como industrias \u201cverdaderas\u201d o de ser consideradas como actividades fr\u00edvolas. Claramente tienen que cambiar tanto las actitudes como la compilaci\u00f3n de informaci\u00f3n. Un informe del 2006 sobre las industrias creativas en Europa destac\u00f3 que estas industrias emplearon m\u00e1s trabajadores que las industrias qu\u00edmica y automotriz unidas. Este informe y otros como este han abierto el debate acerca de las Industrias Creativas y Culturales (ICC). En esta ocasi\u00f3n los pol\u00edticos han estado m\u00e1s interesados.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 existe un problema?<\/p>\n
Existen buenas razones para explicar por qu\u00e9 el crecimiento de las ICC no ha sido debidamente informado. En primer lugar, y obviamente, estas industrias pasaron de ser actividades menores hasta convertirse en su mayor\u00eda en contribuyentes importantes del empleo y de la riqueza nacional. La informaci\u00f3n que a la fecha ha sido compilada no solo indica su participaci\u00f3n en la actividad econ\u00f3mica, sino tambi\u00e9n sobre la tasa de crecimiento, que excede a la de la mayor\u00eda de las dem\u00e1s actividades.<\/p>\n
En segundo lugar, la velocidad del cambio constituye un problema. A los estad\u00edsticos les gusta generar series temporales de datos de forma que podamos ver el cambio en el tiempo de forma constante. Esto significa que se debe mantener estable el marco de medici\u00f3n; la paradoja radica en que se pasan por alto algunas de las cosas que justamente se desean capturar: el cambio. En tercer lugar, hace una d\u00e9cada o m\u00e1s muchas industrias simplemente no exist\u00edan, nadie pens\u00f3 en medirlas ni en compilar informaci\u00f3n alguna: no era eficiente desde el punto de vista de costos.<\/p>\n
En cuarto lugar, \u00bfqu\u00e9 se mide? Una cosa que conocemos acerca de las ICC es la digitalizaci\u00f3n. Este es el aspecto m\u00e1s reciente de los cambios radicales en la forma como se hacen y usan las cosas. La tradici\u00f3n para aquellos que miden el intercambio comercial de bienes viene representada por el uso del peso como una medida predeterminada. En la econom\u00eda anal\u00f3gica esto est\u00e1 bien: x toneladas m\u00e9tricas de partes de maquinaria. Sin embargo, lo anterior trae como resultado la anomal\u00eda de que medimos el intercambio comercial de CDs con base en el peso; un intercambio comercial que desapareci\u00f3 completamente con la llegada de las transacciones en l\u00ednea. As\u00ed mismo, no existe medici\u00f3n formal para la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de las ganancias provenientes de los derechos de autor. Visto esto, s\u00ed tenemos un verdadero problema. Todos estos temas conspiran a favor de informar de manera deficiente acerca de la contribuci\u00f3n de las ICC a la vida econ\u00f3mica, o a favor de \u2018borrarla\u2019. Sin embargo, se han dado algunos pasos para resolver esta situaci\u00f3n.<\/p>\n
Definiciones<\/p>\n
Las definiciones siempre son dif\u00edciles, y la definici\u00f3n de cultura es especialmente problem\u00e1tica. Luego de muchas discusiones se ha llegado a un consenso alrededor de la idea amplia sobre el ecosistema de las ICC abordado en un art\u00edculo anterior: esto simplemente apunta a que todas las actividades requieren inventar, hacer, distribuir y utilizar un artefacto cultural (material o virtual). El Marco de Estad\u00edsticas Culturales de la UNESCO describe esto.<\/p>\n
Resulta \u00fatil entender los \u2018antecedentes\u2019 de este concepto. La idea surge en la d\u00e9cada de 1940 con la \u2018Industria Cultural\u2019 de Adorno y Horkheimer, que fue considerada por ellos como anti-cultura. En la d\u00e9cada de 1970 los acad\u00e9micos franceses desarrollaron una idea positiva sobre las \u2018industrias culturales\u2019. Plural y diversa, pero ni buena ni mala desde una \u00f3ptica moral. Los organismos culturales de Australia, Canad\u00e1 y Nueva Zelanda trataron de definir con mayor precisi\u00f3n este sector y de invertir en la compilaci\u00f3n de informaci\u00f3n. A finales de la d\u00e9cada de 1990 \u2013 y en medio de mucha publicidad \u2013 el gobierno del Reino Unido desarroll\u00f3 la idea y la renombr\u00f3 como \u2018industrias creativas\u2019, haciendo \u00e9nfasis en su contenido de de derechos de propiedad intelectual (pero sin medirlo). Esta idea as\u00ed como las 13 industrias designadas, han ganado mucha popularidad. El Marco de la UNESCO adopta esta idea, aunque la ampl\u00eda para incluir tanto al sector p\u00fablico como a los elementos de producci\u00f3n de la cultura. El punto cr\u00edtico consiste en que la definici\u00f3n est\u00e1 arraigada en un concepto \u2013 el ecosistema \u2013 y que este es suficientemente r\u00edgido a efectos de las series temporales, pero suficientemente flexible para acomodarse a las variaciones y cambios locales.<\/p>\n
En a\u00f1os recientes, la tarea ha sido implementar realmente la medici\u00f3n fuera de las econom\u00edas m\u00e1s ricas. Esto es dif\u00edcil desde el punto de vista pol\u00edtico; si a las naciones desarrolladas les resulta dif\u00edcil ver el valor de la cultura, entonces las naciones en v\u00edas de desarrollo, con pocos recursos para gastar en la compilaci\u00f3n de informaci\u00f3n costosa, requieren de mucha m\u00e1s persuasi\u00f3n. Sin embargo, el informe sobre econom\u00eda creativa de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCYD) ha se\u00f1alado que las econom\u00edas en v\u00edas de desarrollo tienen efectivamente mucho que ganar a partir del desarrollo de sus propias ICC.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 debe y puede ser medido?<\/p>\n
Se ha hecho mucho progreso. Intelectualmente hablando, los conceptos han sido perfeccionados y se ha llegado a acuerdos sobre los marcos de informaci\u00f3n. Ha empezado a surgir un conjunto significativo de estudios nacionales y regionales. Como podr\u00e1 apreciarse, estos estudios tienen que ser rigurosos y estandarizados, pero tambi\u00e9n lo suficientemente flexibles como para poder lidiar con el cambio. Sin embargo, los marcos y los conceptos constituyen un paso, pero las mediciones propiamente dichas son otro. Dejando de lado los retos administrativos, existen problemas pr\u00e1cticos. Aunque podamos definir digamos, por ejemplo, a la industria cinematogr\u00e1fica y sus sistemas de apoyo, \u00bfqu\u00e9 podemos medir? Podemos observar los mercados laborales, la medici\u00f3n de la ocupaci\u00f3n, el g\u00e9nero, edad, pago y entrenamiento. Podemos observar las industrias, no solo el empleo (por parte de los creadores y administradores), sino tambi\u00e9n el producto resultante, la facturaci\u00f3n y la inversi\u00f3n en infraestructura. A pesar que la OMPI ha llevado a cabo estudios ejemplares, resulta m\u00e1s dif\u00edcil poder descubrir los derechos de propiedad intelectual as\u00ed como las ganancias. Otros temas a examinar son la distribuci\u00f3n en el espacio y las formas de organizaci\u00f3n. Estos indicadores pueden hablarnos acerca de la concentraci\u00f3n y la dispersi\u00f3n: organizativa y espacial. Por mucho tiempo los debates en cuanto a las ICC se han concentrado en el tema de los monopolios. En un informe de la CERLALC puede conseguirse un examen detallado sobre c\u00f3mo llevar a cabo dicha medici\u00f3n .<\/p>\n
Sin embargo, estos informes de trazado reducen nuestro marco de referencia a la esfera econ\u00f3mica o social. \u00bfY qu\u00e9 decimos del significado de medici\u00f3n? Una medida popular consiste en observar el uso del tiempo, que constituye un \u00fatil reemplazo para la forma en que la gente distribuye su \u2018tiempo cultural\u2019. M\u00e1s all\u00e1 de esto, los retos del bien social o cultural (o de cualquier otro tipo) derivados de la actividad cultural son mucho m\u00e1s complejos y no apropiados para encuestas est\u00e1ndar.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 sigue?<\/p>\n
La legitimidad de la informaci\u00f3n cultural es esencial: dentro del sector de las ICC y m\u00e1s all\u00e1 de este. La informaci\u00f3n proveniente de la propia industria tiende a ser parcial o enfocada en intereses sectoriales asociados al mercadeo, as\u00ed como sensible desde el punto de vista comercial. La informaci\u00f3n de los grupos de inter\u00e9s de las ICC (tanto p\u00fablicos como privados) es descartada frecuentemente por defender parcialidades. El \u00fanico camino a seguir es recurrir a los organismos gubernamentales que manejan las estad\u00edsticas y trabajar con ellos. Solo entonces se podr\u00e1 confiar en la informaci\u00f3n suministrada.<\/p>\n
Como ya he sugerido, las limitaciones radican principalmente en la voluntad de los pol\u00edticos y de los paladines del sector, as\u00ed como en los recursos. Es una situaci\u00f3n tipo la del \u2018huevo y la gallina\u2019: no se podr\u00e1n asignar recursos cuantiosos a este ejercicio hasta que no se aprecie el valor local de las ICC. Sin embargo, el hecho que constituye una tarea que resulta posible en la pr\u00e1ctica y que otros pa\u00edses o regiones la han llevado a cabo, deben crear un impulso hacia adelante.<\/p>\n
Lo anterior no constituye una compilaci\u00f3n de informaci\u00f3n por s\u00ed misma, o para ganar puntos desde el punto de vista pol\u00edtico. Una mayor comprensi\u00f3n de la din\u00e1mica del sector nos ayudar\u00e1 a entender el cambiante rol de las ICC, y esperamos que proporcione una base de informaci\u00f3n \u2013 no prejuicios ni ignorancia \u2013 a partir de la cual todos podamos discutir sobre nuestras distintas prioridades.<\/p>\n
El legado de los estudios que se han llevado a cabo radica en la inversi\u00f3n en un an\u00e1lisis m\u00e1s detallado y en el reconocimiento de la necesidad de informaci\u00f3n cualitativa para complementar la cuantitativa. Particularmente existe ahora una discusi\u00f3n muy activa sobre los procesos que apoyan y sostienen las ICC, o sobre aquellos que las obstaculizan. Este es el tipo de informaci\u00f3n y de debate que se necesita para participar activamente en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas dentro de este nuevo campo.<\/p>\n
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