{"id":8844,"date":"2016-11-05T17:31:43","date_gmt":"2016-11-05T17:31:43","guid":{"rendered":"https:\/\/cerlalc.org\/economia-creativa-y-el-reto-de-la-formulacion-de-politicas-publicas-para-un-nuevo-desarrollo-en-america-latina-y-el-caribe\/"},"modified":"2016-11-05T17:31:43","modified_gmt":"2016-11-05T17:31:43","slug":"economia-creativa-y-el-reto-de-la-formulacion-de-politicas-publicas-para-un-nuevo-desarrollo-en-america-latina-y-el-caribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cerlalc.org\/pt-br\/economia-creativa-y-el-reto-de-la-formulacion-de-politicas-publicas-para-un-nuevo-desarrollo-en-america-latina-y-el-caribe\/","title":{"rendered":"Econom\u00eda creativa y el reto de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para un nuevo desarrollo en Am\u00e9rica Latina y el Caribe"},"content":{"rendered":"<p>\u201cEl desarrollo es un viaje con m\u00e1s n\u00e1ufragos que navegantes\u201d. Esta afirmaci\u00f3n abre la segunda parte del cl\u00e1sico \u201cLas Venas Abiertas de Am\u00e9rica Latina\u201d de Eduardo Galeano. Estamos aqu\u00ed en la reuni\u00f3n de Autoridades Nacionales de Estad\u00edstica en Am\u00e9rica Latina con la intenci\u00f3n de contribuir, ya sea mediante reflexiones te\u00f3ricas, ya sea por las v\u00edas de construcci\u00f3n de indicadores y metodolog\u00edas, para avanzar en la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para la cultura en nuestros pa\u00edses. Somos signatarios de la Convenci\u00f3n de la UNESCO sobre la Protecci\u00f3n y Promoci\u00f3n de la Diversidad de las Expresiones Culturales y, por tanto, comprendemos la cultura como el cuarto pilar del desarrollo de nuestras naciones.<\/p>\n<p>Me gustar\u00eda reflexionar en este panel sobre el papel de la cultura en la desestructuraci\u00f3n contempor\u00e1nea de los mitos que rodean los modernos modelos de desarrollo, a menudo tan separado de nosotros. Los proyectos asistencialistas y las ayudas internacionales son hijos predilectos del mito del desarrollo. La creaci\u00f3n de instituciones de fomento, de programas y proyectos, la transferencia de recursos, la donaci\u00f3n de equipos, se mezclan r con sistemas olig\u00e1rquicos locales que, en las esferas pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica, vienen demostrando, con el tiempo, capacidad de adaptaci\u00f3n, renovaci\u00f3n y continuidad. Todos sabemos cu\u00e1les son exactamente estos sistemas olig\u00e1rquicos que se nutren del \u201cno desarrollo\u201d de las regiones m\u00e1s pobres de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Sabemos que la expansi\u00f3n de los medios propiciada por las industrias culturales no beneficia equitativamente a todos los pa\u00edses o regiones. Genera desigualdades econ\u00f3micas, contribuyendo as\u00ed al mantenimiento de los desequilibrios hist\u00f3ricos en el acceso a la comunicaci\u00f3n, informaci\u00f3n y entretenimiento, provocando a un declive en la diversidad cultural.<\/p>\n<p>Por lo tanto, la exportaci\u00f3n de productos de las industrias culturales (m\u00fasica, pel\u00edculas y telenovelas), que se lleva a cabo a trav\u00e9s de la industria transnacional (escritores argentinos, colombianos y chilenos que publican libros a trav\u00e9s de editores de Madrid o Barcelona, de africanos que graban CDs en Par\u00eds), es el resultado de la \u201cdesterritorializaci\u00f3n\u201d de la cultura.. Vale destacar una de las grandes paradojas del consumo cultural planetario: mientras que algunos productos culturales se venden a los miles y millones, se cierran teatros, cines, librer\u00edas, bibliotecas y centros culturales en todos los continentes. Am\u00e9rica Latina, por ejemplo, no logra convertirse en una econom\u00eda mundial de escala con capacidad de exportaci\u00f3n. Al mismo tiempo, la hegemon\u00eda de los due\u00f1os de redes de telecomunicaciones, editores o canales de televisi\u00f3n, que no siempre tienen compromiso con los procesos educativos, contribuyen a la enajenaci\u00f3n de los individuos y la expansi\u00f3n del consumo de productos culturales de baja calidad.<\/p>\n<p>Dado este panorama, imposible no constatar el fracaso del modelo de desarrollo econ\u00f3mico, basado exclusivamente en la acumulaci\u00f3n de la riqueza y el crecimiento del producto interno bruto. Este modelo s\u00f3lo reforz\u00f3 el abismo entre ricos y pobres, especialmente en nuestros pa\u00edses.<\/p>\n<p>Al definir desarrollo como \u201cel proceso de expansi\u00f3n de las libertades reales que la gente disfruta\u201d, Amartya Sen logra ampliar los principios y valores que fundamentan este \u201cviaje\u201d, como \u201cmetaforiz\u00f3\u201d Galeano. Esta nueva visi\u00f3n se revela de pronto en la apertura de su \u201cDesarrollo como Libertad\u201d, en donde las m\u00e9tricas cerradas exclusivamente a los indicadores econ\u00f3micos, t\u00edpicos de corrientes convencionales de desarrollo, son debidamente \u201cenmarcadas\u201d, en un pasaje que ilustra muy bien las disposiciones de Sen:<\/p>\n<p>\u201cEl enfoque en las libertades humanas contrasta con visiones m\u00e1s restringidas del desarrollo, como las que identifican desarrollo con crecimiento del Producto Interno Bruto, aumento de ingresos personales, la industrializaci\u00f3n, avance tecnol\u00f3gico o modernizaci\u00f3n social. El crecimiento del PIB o de ingresos individuales obviamente puede ser muy importante como medio para ampliar las libertades que disfrutan los miembros de la sociedad. Pero las libertades dependen tambi\u00e9n de otros determinantes, como las disposiciones sociales y econ\u00f3micas y los derechos civiles\u201d.<\/p>\n<p>El economista y ex Ministro de cultura de Brasil, Celso Furtado, fue tambi\u00e9n un timonel sensible y sensato en este gran viaje en busca de un desarrollo m\u00e1s equitativo para las poblaciones de Am\u00e9rica Latina. Durante d\u00e9cadas en la CEPAL, luch\u00f3 por un modelo de desconcentraci\u00f3n, donde la diversidad cultural pudiera ser tratada como un insumo estrat\u00e9gico en nuestros pa\u00edses. Por eso fue un cr\u00edtico inclemente de las sociedades capitalistas y \u201cde su sofisticada forma de control de la creatividad y de manipulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n\u201d. Lo que aflig\u00eda a Furtado era la conciencia de que \u201cla estabilidad de las estructuras sociales no-igualitaria estar\u00eda directamente relacionada con el control de grupos privados a los bienes de producci\u00f3n de la creatividad art\u00edstica, cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica y del flujo de informaci\u00f3n de esta creatividad.\u201d Gran defensor de la innovaci\u00f3n, el economista destac\u00f3, sin embargo, la necesidad de que el progreso tecnol\u00f3gico caminara paso a paso con el acceso de estos productos a grupos m\u00e1s amplios de la sociedad brasile\u00f1a. En una perspectiva similar, en su libro \u201cCreatividad y dependencia de la civilizaci\u00f3n Industrial\u201d, afirm\u00f3 que \u201cel desarrollo ser\u00eda menos el resultado de la acumulaci\u00f3n material que una invenci\u00f3n de valores, conductas, estilos de vida, en definitiva, de creatividad\u201d. Desde el principio Furtado toma en su obra, la historia de la econom\u00eda. Poco a poco, seg\u00fan Rosa Furtado, abraza los valores de la vida, del cotidiano, de las necesidades espirituales e intelectuales , reduciendo as\u00ed, la prevalencia de la econom\u00eda sobre la cultura\u201d.<\/p>\n<p>En esta misma perspectiva, Barbero establece cuatro fuerzas que impulsan el desarrollo: la organizaci\u00f3n flexible de la producci\u00f3n; la difusi\u00f3n de innovaciones y del conocimiento; el cambio y adaptaci\u00f3n de las instituciones y el desarrollo urbano del territorio. La interacci\u00f3n entre estas fuerzas producir\u00eda la sinergia necesaria para aprovechar un desarrollo end\u00f3geno que, a su vez, permitir\u00eda una nueva alternativa de crecimiento econ\u00f3mico no m\u00e1s construido desde afuera para adentro, , sino el resultado de una din\u00e1mica econ\u00f3mica local. Al mismo tiempo, ese desarrollo se fundamentar\u00eda en la valorizaci\u00f3n de las \u00e9ticas y de las expresiones culturales locales necesarias para la consolidaci\u00f3n de pr\u00e1cticas cooperativas, al crecimiento de la confianza entre individuos y grupos, adem\u00e1s de la protecci\u00f3n del patrimonio cultural y ambiental de los territorios involucrados.<\/p>\n<p>La econom\u00eda creativa obedece en sus fundamentos a las condiciones de Amartya Sen, Celso Furtado y Barbero, y por eso se traduce en un mensaje esperanzador para todos nosotros. Nos estamos refiriendo a la \u201ceconom\u00eda creativa\u201d y sus cada vez m\u00e1s interesantes perspectivas para contribuir en la construcci\u00f3n de un nuevo modelo de desarrollo. Se enfatiza que los modelos europeos, asi\u00e1ticos o americanos de las llamadas \u201cindustrias creativas\u201d no son adecuados para nosotros. Necesitamos construir nuestros propios modelos de desarrollo, debemos creer en las tecnolog\u00edas sociales que producimos, debemos honrar nuestras propias visiones del mundo. Se trata de la \u00fanica forma de garantizar un desarrollo incluyente y sostenible para nuestros pueblos.<\/p>\n<p>Nosotros que construimos el Ministerio de Cultura en Brasil, creemos que la institucionalizaci\u00f3n de la Econom\u00eda Creativa en el Gobierno Federal es una contribuci\u00f3n importante en la ampliaci\u00f3n del poder de articulaci\u00f3n de la cultura con las pol\u00edticas econ\u00f3micas, educacionales, laborales, sociales y ambientales. El nuevo Ministerio, dirigido por la Ministra Marta Suplicy, ha estado trabajando de forma transversal en todos los \u00e1mbitos con los otros ministerios, organismos, instituciones, universidades, segmentos creativos, poderes legislativo y judicial, financiaci\u00f3n del estado, institutos, organizaciones del tercer sector, as\u00ed como con los Estados brasile\u00f1os y los municipios, con el objetivo de poner las pol\u00edticas de la cultura en el centro de las las decisiones del gobierno. . Sin embargo, para la consolidaci\u00f3n de la cultura como cuarto eje de desarrollo es necesaria la construcci\u00f3n de una nueva mentalidad en los significados de la econom\u00eda. A diferencia de la tradicional visi\u00f3n econ\u00f3mica, en la que todav\u00eda se fundamentan las decisiones gubernamentales, necesitamos revisar patrones de pensamiento para que podemos encontrar alternativas a las grandes crisis mundiales. La econom\u00eda creativa, as\u00ed como la econom\u00eda solidaria en nuestro pa\u00eds, por ejemplo, se caracteriza por la abundancia y no por la escasez, por la sostenibilidad social y no por la explotaci\u00f3n de los recursos naturales y humanos, por la inclusi\u00f3n productiva y no por la marginaci\u00f3n de personas y comunidades.<\/p>\n<p>Los retos son inmensos, pero estimulantes. El Ministerio de Cultura retoma la dif\u00edcil tarea de avanzar en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas que produzcan desarrollo local y regional en Brasil, con la misi\u00f3n de transformar la creatividad brasile\u00f1a en innovaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n en riqueza cultural, econ\u00f3mica y social. Para enfrentar estos desaf\u00edos necesitamos producir conocimiento y por lo tanto, deber\u00edamos invertir en investigaci\u00f3n, indicadores y metodolog\u00edas que aseguren la confiabilidad de los datos que puedan dar sustrato a las pol\u00edticas p\u00fablicas; que a\u00fan , necesitamos: de fomento para las empresas, de formaci\u00f3n para la industria, de infraestructura que garantice la creaci\u00f3n\/producci\u00f3n\/circulaci\u00f3n\/distribuci\u00f3n\/consumo y disfrute de bienes y servicios creativos dentro y fuera del pa\u00eds. N necesitamos, tambi\u00e9n, marcos legales tributarios, laborales, civiles, administrativos y constitucionales, que nos permitan avanzar.<\/p>\n<p>Este es el esfuerzo que la Secretar\u00eda de la Econom\u00eda Creativa viene realizando desde su reciente creaci\u00f3n y estructuraci\u00f3n. Un esfuerzo diario en la superaci\u00f3n de manique\u00edsmos, en la deconstrucci\u00f3n de mitos y enfrentamiento de preconceptos. Creemos en la apuesta de esa \u201craz\u00f3n sensible\u201d capaz de conectar la cultura, la ciudadan\u00eda, econom\u00eda y desarrollo. Una ciudadan\u00eda (como lo advierte N\u00e9stor Garc\u00eda Canclini), que no debe confundirse con la mera capacidad de consumo, sino una econom\u00eda que retome sus ra\u00edces ecol\u00f3gicas, un desarrollo que produzca, sobre todo, la participaci\u00f3n. Somos un almac\u00e9n de imaginarios y de culturas y, al mismo tiempo que producimos en nuestros territorios formas creativas de de vivir y sobrevivir. Sobre las crisis de los viejos modelos econ\u00f3micos tenemos una gran oportunidad para construir verdaderamente un \u201cnuevo mundo\u201d!<\/p>\n<p>Para el gobierno de Dilma Rousseff, \u201cun pa\u00eds rico es un pa\u00eds sin pobreza\u201d. Creo que la reuni\u00f3n de las autoridades de estad\u00edsticas nacionales de Am\u00e9rica Latina quiere m\u00e1s que la aplicaci\u00f3n de nuevas m\u00e9tricas para medir la contribuci\u00f3n del sector creativo en nuestras econom\u00edas. Tambi\u00e9n ayudar\u00e1 a ampliar los significados que debemos aplicar a las palabras \u201criqueza\u201d e \u201cpobreza\u201d, traslad\u00e1ndolos del imaginario materialista en el que ambas palabras est\u00e1n aprisionadas, y transformarlas en nuevos activos para el desarrollo que queremos.<\/p>\n<p>Tenemos una importante tarea a realizar. Sabemos de las expectativas de los pa\u00edses en desarrollo, o incluso en los pa\u00edses desarrollados, sobre el liderazgo brasile\u00f1o en esta lucha y debate. Especialmente en un momento v de hegemon\u00eda de la \u201ceconom\u00eda pol\u00edtica del conocimiento\u201d, decisiva en la construcci\u00f3n de estrategias contempor\u00e1neas para el desarrollo de los pa\u00edses del hemisferio sur. Una econom\u00eda pol\u00edtica que tiene tres ejes fundamentales: hacer viable la agregaci\u00f3n y la disponibilidad de fuentes de conocimiento relevantes existentes (especialmente el conocimiento potencialmente \u201cproductivo\u201d); garantizar el acceso de la poblaci\u00f3n a dichos conocimientos; crear las condiciones institucionales que permiten la conversi\u00f3n de ese conocimiento e ideas en productos y servicios \u00fatiles y comercializables en mayor escala.<\/p>\n<p>Que adem\u00e1s de n\u00fameros e informaciones sobre los sectores creativos, avancemos en la construcci\u00f3n de un nuevo modelo de desarrollo, que promueva la colaboraci\u00f3n y solidaridad entre nuestros pa\u00edses. Despu\u00e9s de todo, nosotros, latinoamericanos, estamos dotados con talentos especiales para tener \u00e9xito en esta tarea. Tenemos una \u201craz\u00f3n sensible\u201d que gu\u00eda nuestro esp\u00edritu amer-indio y mediterr\u00e1neo. En un intento po\u00e9tico de rescatar la etimolog\u00eda de la palabra \u201ccoraz\u00f3n\u201d, Ortiz Os\u00e9s- nos propone la ra\u00edz Co-raz\u00f3n, la raz\u00f3n doble y mestiza que reconcilia raz\u00f3n y sensibilidad, emoci\u00f3n e intelecto. Que esta \u201ceducaci\u00f3n para la sensibilidad\u201d presente en nuestro pueblo, tambi\u00e9n pueden guiar nuestros gobiernos!<\/p>\n<p>\u00a1Muchas gracias!<\/p>\n<p>Cl\u00e1udia Leit\u00e3o<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cEl desarrollo es un viaje con m\u00e1s n\u00e1ufragos que navegantes\u201d. 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